Псковская областная
организация Профсоюза
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

27.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2013 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.

при секретаре Помигуевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Н.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Н.Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 31 мая 2012 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

16 июля 2012 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истица просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 29.02.1987 г. по 11.03.1988 г. в должности акушерки в родильном доме в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период работы с 11.03.1988 г. по 01.05.1989 г. в должности лаборанта в родильном доме, период с 04.04.1983 г. по 01.06.1985 г. в должности постовой акушерки в больнице в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев, за 1 год работы, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31 мая 2012 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 04.04.1983 г. по 01.06.1985 г. в должности постовой акушерки в больнице в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период отпуска по беременности и родом с 27.12.1985 по 08.05.1986 г. в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период с 09.05.1986 г. по 28.02.1987 г. отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период с 29.02.1987 г. по 09.11.1987 г. работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в родильном доме в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период с 10.11.1987 г. по 11.03.1988 г. прохождения специализации на базе больницы, период работы с 11.03.1988 г. по 01.05.1989 г. в должности лаборанта в родильном доме, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31 мая 2012 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр».

В судебном заседании истица Н.Н.Г. и ее представитель по доверенности Ш.А.Н. уточенные исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – А.К.Б. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу спорных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган у Н.Н.Г. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При обращении к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии истцом не были представлены надлежащие доказательства, в суд представлены документы, лишь косвенно подтверждающие возможность включения спорных периодов, в том числе в льготном исчислении, в специальный стаж, дающий право истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр» Б.О.А. поддержала ранее изложенную позицию, пояснила, что на основании приказа Н.Н.Г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 09.05.1986 года по 28.02.1987 года. С 28.02.1987 года никаких документов и лицевого счета не имеется

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, могут засчитываться периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления. Правила, утвержденные п.1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Судом установлено, что 31 мая 2012 года Н.Н.Г., **.**..1963 года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

16 июля 2012 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Н.Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия специального стажа – 30 лет, дающего право на пенсию (л.д.6,7).

Специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию на 31 мая 2012 года, признаваемый ответчиком, составляет 26 лет 10 месяцев 06 дней (л.д. 7).

Согласно материалам дела период с 04.04.1983 г. по 01.06.1985 г. в должности постовой акушерки в больнице включен ответчиком в календарном исчислении в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 один год работы в должностях и подразделениях, перечисленных в абз. 2 указанного пункта, имеющих хирургический профиль, засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 6 мес.). Таким образом, для включения данного периода в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев истцу необходимо подтверждение ее участия в родах.

Льготный характер работы в указанный период подтверждается ответом ГБУЗ ПО «Н» от 13.05.103 № 187 и должностной инструкцией акушерки, из которых следует, истец работала в должности постовой акушерки родильного отделения в спорный период и по роду своей деятельности оказывала медицинскую помощь при не осложненных родах самостоятельно, при патологических родах с врачом акушером-гинекологом, в послеродовом периоде проводила первичную обработку, а при необходимости первичную реанимацию новорожденных, осуществляла лечебно-диагностическую помощь беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям, проводила инфузионную терапию, переливание крови и кровезаменителей (л.д.58, 59-62)

Таким образом, данный период подлежит включению в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Период отпуска по беременности и родам с 27.12.1985 по 08.05.1986 г., в также период с 09.05.1986 г. по 28.02.1987 г. отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет включен ответчиком в календарном исчислении. Согласно записи в трудовой книжке истец с 05.07.1985 принята на работу в порядке служебного перевода во второе родильное отделение родильного дома, что подтверждается приказом главврача №** от 08.07.1985г. Как следует из уточняющей справки ГБУЗ ПО «Псковский перинатальный центр» от 26.06.2012 №** Н.Н.Г. работала в родильном доме в должности акушерки акушерского обсервационного отделении с 05.07.1985 по 28.02.1987. На основании приказа главврача родильного дома от 05.07.1986 №** Н.Н.Г. – акушерке обсервационного отделения разрешен отпуск без содержания по уходу за ребенком с 09.05.1986 по 28.02.1987. (л.д. 43-48, 8). Таким образом, указанные спорные периоды работы совпали с занятием истцом должности акушерки акушерского обсервационного отделения родильного дома. Как следует из уточняющей справки, работодатель засчитывал работу истца в указанной должности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за исключением спорных периодов, когда истец находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет включался в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того в абзаце 2 пункта 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров год работы за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год работы и 6 месяцев.

Период работы истца с 29.02.1987 по 01.05.1989 не включен в специальный стаж ввиду отсутствия подтверждения факта льготной работы и отсутствия в организации подтверждающих работу документов по указанному периоду.

Требование о включении периода работы истца с 29.02.1987 г. по 09.11.1987 г. работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в родильном доме в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям, поскольку факт продолжения работы истца в указанной должности до ее перевода с 11.03.1988 на должность лаборанта подтверждается копиями представленных суду приказов.

В период с 10.11.1987 г. по 11.03.1988 г. истец, находясь в указанной должности, на основании приказа от 17.11.1987 №** направлена работодателем для прохождении специализации по клинической лаборатории на базе городской больницы скорой медицинской помощи сроком на 3 месяц. Факт прохождения истцом указанной специализации подтверждается справкой ОПК ГБОУ СПО Псковское медицинское училище от 08.05.2013, согласно которой истец проходила первичную специализацию по клиническим методам исследования на базе больницы с 10.11.1987 по 11.03.1988г. Данный период подлежит включению в специальный страж, поскольку в этот период истец продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата и, принимая во внимание, что прохождение специализации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В период работы с 11.03.1988 г. по 01.05.1989 г. истец работала в должности лаборанта в родильном доме, что подтверждается представленными копиями приказов и следует из записей в трудовой книжке, в связи с чем подлежит также включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по вышеуказанным основаниям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2012 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, то по состоянию на 31 мая 2012 года Н.Н.Г. имела 30 лет необходимого стажа для назначения досрочной пенсии.

С учетом изложенного, требования Н.Н.Г. о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения – с 31 мая 2012 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Н.Н.Г. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.Н.Г. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Н.Н.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 04.04.1983 г. по 01.06.1985 г. в должности постовой акушерки в больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период отпуска по беременности и родом с 27.12.1985 по 08.05.1986 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период с 09.05.1986 г. по 28.02.1987 г. отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период с 29.02.1987 г. по 09.11.1987 г. работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в родильном доме в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период с 10.11.1987 г. по 11.03.1988 г. прохождения специализации на базе больницы, период работы с 11.03.1988 г. по 01.05.1989 г. в должности лаборанта в родильном доме.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Н.Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 31 мая 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Н.Н.Г. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение вынесено и оглашено **.**. 2013 года.

Решение обжаловано в апелляционном порядке. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу.

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2013 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.

при секретаре Помигуевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.А.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

З.А.И. обратилась в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 06 сентября 2012 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

27 ноября 2012 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истица просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 12.11.2002 г. по 18.01.2009, с 03.10.2011 по 10.09.2012 г. в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Псковской городской больнице №** в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Обязать ответчика назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с 10.09.2012 г.

В судебном заседании истец З.А.И. и ее представитель по доверенности Ш.А.Н. уточенные исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – К.Т.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении как 1 год 6 мес., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу спорных периодов работы в льготном исчислении, у З.А.И. возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 10 сентября 2012 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

Судом установлено, что 06 сентября 2012 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

27 ноября 2012 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет. Специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию на 06 сентября 2012 года, признаваемый ответчиком, составляет 26 лет 05 месяцев 06 дней (л.д. 6-8).

Согласно материалам дела периоды работы с 12.11.2002 г. по 18.01.2009, с 03.10.2011 по 10.09.2012 г. в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Псковской городской больнице №** включены в специальный стаж в календарном исчислении. В обоснование свой позиции ответчик указал, что спорные периоды не могут быть включены в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения.

Согласно справе ГБУЗ «Псковская городская больница №**» индивидуальные сведения по персонифицированному учету на З.А.И. предоставлялись по спорным периодам с 2002-2012 с льготным кодом (л.д. 13).

В соответствии с представленной суду должностной инструкцией старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, утвержденной главным врачом МУЗ «Псковская городская больница №**» в обязанности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии входит владение и выполнение функций палатной медицинской сестры (введение лекарственных средств, проведение лечебных манипуляций, ассистирование врачу при определении группы крови и резус-фактора, переливание крови, веносекции и венопункции).

Как следует из выписки приказов ГБУЗ «Псковская городская больница №**» на основании приказа от 06.05.1999 №** Г.(З.).А.И. назначена старшей медсестрой отделения реанимации и интенсивной терапии с 01.05.1999 г., разрешено совместительство на 0,5 ставки палатной медсестры, разрешено совмещение профессий палатной медсестры до 80% и палатной санитарки до 20% по основной ставке и совместительству с 01.05.1999г (лд.26).

С 03.10.2011 по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии Псковской городской больницы №**

С учетом объяснений истца ее представителя о том, что в отделении существовали палаты реанимации и интенсивной терапии, фактически по своей трудовой функции выполняла функцию медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, на основании собранных по делу доказательств, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О некоторых вопросах, возникших у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорные периоды истец выполняла трудовую функцию медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии государственной больницы.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что 06 сентября 2012 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

Учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении и поскольку истец продолжает работать в указанной должности медицинского учреждения до настоящего времени, то достигнет необходимого стажа для назначения досрочной пенсии с 10 сентября 2012 года.

С учетом изложенного, требования З.А.И. о назначении досрочной трудовой пенсии с 10 сентября 2012 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу З.А.И. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования З.А.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить З.А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 12.11.2002 г. по 18.01.2009, с 03.10.2011 по 10.09.2012 г. в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Псковской городской больнице №** в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить З.А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 сентября 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу З.А.И. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение вынесено и оглашено **.**. 2013 года

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Решение вступило в законную силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    пос. Плюсса 19 ноября 2013 года.

Плюсский районный суд Псковской области в составе: судьи Агафонова В.Г., при секретаре Николаевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.И.Ю. к отделу Пенсионного фонда РФ ГУ в Плюсском районе о возложении обязанности на ответчика включить ей в специальный стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 01 год за 01 год и 03 месяца периоды:

с 01.04.1992 г. по 14.08.1992 г. – период отпуска по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ;

с 23.11.1996 г. по 17.03.1997 г. – период отпуска по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ;

с 15.08.1992 г. по 30.09.1993 г. – период отпуска по уходу за ребенком в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

И.И.Ю. обратилась в Плюсский районный суд с исковым заявлением к отделу Пенсионного фонда РФ ГУ в Плюсском районе (далее отделу пенсионного фонда) о возложении обязанности на ответчика включить ей в специальный стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 01 год за 01 год и 03 месяца периоды:

с 01.04.1992 г. по 14.08.1992 г. – период отпуска по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ;

с 23.11.1996 г. по 17.03.1997 г. – период отпуска по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ;

с 15.08.1992 г. по 30.09.1993 г. – период отпуска по уходу за ребенком в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ. В обоснование своих требований истица указала, что с апреля 1990 года она работает фельдшером выездной бригады скорой помощи, с 2006 года работает старшим фельдшером выездной бригады скорой помощи. 02 октября т.г. она обратилась в пенсионный фонд РФ по Плюсскому району о назначении ей трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как медицинскому работнику, работающему в сельской местности. Однако, названные ею в исковом заявлении периоды, когда она находилась в декретном отпуске, и отпуске по беременности и родам отдел пенсионного фонда посчитал в календарном исчислении, а следовало считать один год как один год три месяца, и отказал ей в установлении пенсии.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика А.З.И. исковые требования не признала.

    Выслушав истицу, её представителя Ш.А.Н., представителя ответчика А.З.И., исследовав документы, находящиеся в деле, суд приходит к нижеследующему.

И.И.Ю. с 09 апреля 1990 года работала фельдшером выездной бригады скорой медицинской помощи в Плюсском районе, с 2006 старшим фельдшером на прежней работе и продолжает работать в этой же должности по настоящее время. Она с 01.04.1992 г. по 14.08.1992 г. находилась в отпуске по беременности и родам, и ей на названый период времени выдавался листок нетрудоспособности (больничный лист). В период с 23.11.1996 г. по 17.03.1997 г. также находилась в отпуске по беременности и родам, и ей был выдан листок нетрудоспособности. С 15.08.1992 г. по 30.09.1993 г. была в отпуске по уходу за ребенком. Когда она работала, ей отдел пенсионного фонда засчитал стаж работы в льготном исчислении, а в период её нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении, что, как полагает истица, противоречит требованиям законодательства.

В судебном заседании И.И.Ю. пояснила, что с 09 апреля 1990 года и по настоящее время она вначале работала фельдшером, затем старшим фельдшером выездной бригады скорой помощи ЦРБ. В период с 01.04.1992 г по 14.08.1992 г. и с 23.11.1996 г. по 17.03.1997 г находилась в отпуске по беременности и родам и в период с 15.08.1992 г. по 30.09.1993 г. была в отпуске по уходу за ребенком. Перечисленные периоды в соответствии с действующим в то время законодательством должны засчитываться в специальный стаж в льготном исчислении. Однако отдел пенсионного фонда названное время засчитал в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель истца Ш.А.Н. пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года и информационном письмом Минтруда от 04.11.2002 г. истице за время нахождения её в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, в названные ею периоды, должен исчисляться стаж работы в льготном исчислении 01 год как 01 год 03 мес.

В судебном заседании представитель ответчика А.З.И. пояснила, что в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года, работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии исчисляются в календарном порядке, если иное не предусмотрено правовыми актами. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 г. №464 льготное начисление пенсии производится в отношении лишь периодов работы, а не какой – либо другой деятельности.

В соответствии со ст.81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 N 634) пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 N 634). Согласно названного списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953).

В период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375 \ 24 – 11, в соответствии с которыми время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой представлены указанные отпуска.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении №320 от 05 ноября 2002 года при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться номами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

В п.19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В абз. 2 п.26 названного выше Постановления Пленума ВС. РФ разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 27 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В информационном письме Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из изложенного, суд считает, что исковые требования истицы должны быть удовлетворены, поскольку они законны, обоснованны и подтверждаются указанными выше, исследованными в судебном заседании, доказательствами.. В период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности. Отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 15 августа 1992 года, то есть до 06 октября 1992 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы. В этой связи с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И.И.Ю. удовлетворить в полном объеме.

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ по Плюсскому району (государственное учреждение) включить И.И.Ю. в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 01 год за 01 год и 03 месяца следующие периоды:

с 01.04.1992 г. по 14.08.1992 г. – период отпуска по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ;

с 23.11.1996 г. по 17.03.1997 г. – период отпуска по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ;

с 15.08.1992 г. по 30.09.1993 г. – период отпуска по уходу за ребенком в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Плюсской ЦРБ.

Взыскать с Государственного учреждения отдела Пенсионного фонда РФ по Плюсскому району в пользу И.И.Ю. уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию по гражданским делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья      В.Агафонов.

Копия верна: судья В.Агафонов.

 

 

 

 

 

 

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2013 года г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Спесивцевой С.Ю.

судей: Малыгиной Г.В., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Сергеевой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области на решение Невельского районного суда Псковской области от 10 сентября 2013 года, которым постановлено:

Иск Ш.И.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить в специальный стаж работы Ш.И.П., ДД.ММ. 1971 года рождения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.1999 года по ДД.ММ.2002года, с ДД.ММ.2002 года по ДД.ММ.2003года, с ДД.ММ.2005 года по ДД.ММ.2013 года в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Невельской ЦРБ (впоследствии МУУ «Невельская ЦРБ», затем МУ «Невельская ЦРБ», в настоящее время ГБУЗ Псковской области «Невельская РБ»), и назначить пенсию с ДД.ММ. 2013 года.

Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области Л.А.А., представителя истца Ш.А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш. И.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области об оспаривании решения комиссии и о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.2013 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику.

ДД.ММ. 2013 года решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального трудового стажа.

Полагает отказ незаконным, так как необоснованно не зачтен в специальный трудовой стаж периоды ее работы ГБУЗ Псковской области «Невельская районная больница» в должности медсестры перевязочной хирургического отделения в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев:

с ДД.ММ. 1999 года по ДД.ММ. 2002 года,

с ДД.ММ. 2002 года по ДД.ММ. 2003 года,

с ДД.ММ. 2005 года по ДД.ММ. 2013 года

Вышеназванные периоды ответчик ей засчитал в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии только в календарном исчислении.

Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорные периоды в льготном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании Ш.И.П. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области иск не признал, указал, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также ныне действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года право на льготное исчисление стажа имеют медсестры перевязочных гнойной хирургии. Истец не работала в отделении гнойной хирургии, а в обозначенные периоды работала в качестве медсестры перевязочной хирургического отделения Невельской центральной районной больницы, то есть занимала должность в структурном подразделении учреждения не поименованном в Списках.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области ставит вопрос об отмене постановленного судом решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Ответчик оспаривает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа трудовой деятельности. В спорные периоды истец не работала в должности медсестры перевязочных в отделении гнойной хирургии.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы и представления.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается, как один год шесть месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что с 01 ноября 1999 года врачам и среднему медицинскому персоналу, работавших в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с приложением к указанным Правилам, право на льготное исчисление медицинского стажа предусмотрено для медсестры перевязочной отделений гнойной хирургии.

Должность медсестры перевязочной отделения гнойной хирургии поименована в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года.

Из дела видно, что Ш.И.П. с ДД.ММ.1989 года работала в Невельской центральную районной больнице в должности медсестры, ДД.ММ.1990 переведена медсестрой реанимации и интенсивной терапии, ДД.ММ.1998 переведена перевязочной медсестрой в хирургическое отделение, с 1999 по настоящее время работает в должности медсестры перевязочной хирургического отделения (л.д. №).

Невельская центральная районная больница на протяжении всего спорного периода неоднократно переименовывалась - в муниципальное унитарное учреждение «Невельская центральная районная больница» (МУУ «Невельская ЦРБ»), в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Невельская районная больница (ГБУЗ Псковской области «Невельская РБ»

В составе Невельской районной больницы в с 1999 по 2003 года и с 2005-2013 гг. существует отделение общей хирургии, для больных с гнойными хирургическими заболеваниями выделены 3 палаты и отдельная гнойная перевязочная.

ДД.ММ.2013года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области обратилась Ш.И.П. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику.

ДД.ММ. 2013 года решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, при этом в специальный стаж не включены в льготной исчислении ( как один год работы за один год шесть месяцев) периоды работы с ДД.ММ. 1999 года по ДД.ММ. 2002 года, с ДД.ММ. 2002 года по ДД.ММ. 2003 года, с ДД.ММ. 2005 года по ДД.ММ. 2013 года, поскольку должность истца в указанные периоды поименована как «медсестра перевязочной хирургического отделения», то есть отсутствует указание на структурное подразделение лечебного учреждения.

Ответчиком зачтено в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 24 года 05 месяцев 18 дней.

Спорные периоды трудовой деятельности истца составляют 05 лет 08 месяцев 23 дня.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что истец фактически выполняла работу медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии.

Вывод суда первой инстанции является правильным и подтверждается материалами дела.

Из справки главного врача ГБУЗ «Невельская РБ» следует, что в состав лечебного профилактического учреждения входит развернутое хирургическое отделение, которое имеет два раздельных кабинета: чистую и гнойную перевязочные ( л.д. №) В больницу госпитализируются больные с различными хирургическими заболеваниями, в том числе и с гнойными. Для них в отдельном крыле выделены три палаты и отдельная гнойная перевязочная. (л.д.№)

Более того, в отделении общей хирургии, где работала истец, начиная с 1999 года и по настоящее время, проводятся операции, в том числе и при гнойных осложнениях. Данные сведения изложены в справке учреждения о статистических данных проводимых операций, при этом количество операций при гнойных заболеваниях значительно выше числа остальных операций. (л.д. №)

Ш. И.П. одна работала в качестве медсестры перевязочной в отделении хирургии, что подтверждается сведениями, изложенными в штатных расписаниях отделения за указанные периоды. (л.д.№)

Письменные доказательства о характере работы истца, связанной с осуществлением трудовой деятельности в гнойной перевязочной хирургии согласуются с показаниями допрошенных в качестве свидетелей лиц Б. Т.С. и П. Н.Ф., подтверждающих специфический характер работы Ш.И.П., в том числе, и с больными, страдающими гнойными заболеваниями.

Согласно справке ГБУЗ «Невельская РБ» медицинской сестре перевязочной установлен 3,3 класс по вредности (биологический фактор) третий степени, повышена оплата труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней и другие льготы, предусмотренные законодательством. ( л.д..№)

Вышеназванные доказательства в их совокупности в полной мере подтверждают фактический характер работы истца в течение полного рабочего дня в структурном подразделении медицинского учреждения и в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

То обстоятельство, что по своей структуре хирургическое отделение являлось общим, больные с гнойными заболеваниями находились только в отдельных палатах и отдельной перевязочной, при отсутствии обособленного структурного медицинского отделения, не должно повлиять на пенсионные права истца.

Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, всем представленным доказательствам по делу дана оценка по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невельского районного суда Псковской области от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области без удовлетворения.

Председательствующий: подпись С.Ю. Спесивцева

Судьи: подпись Г.В. Малыгина

подпись Ю.М. Дмитриева

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плюсса 07 мая 2013 г.

    Плюсский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Ищенко М.Ю.,

при секретаре Килейниковой Н.Л.

с участием истицы Ф.С.Ю., её представителя Ш.А.Н.

представителя ответчика – А.З.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.С.Ю. к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Плюсском районе Псковской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-хлетнего возраста, период работы в должности медсестры медико-социальной больницы, а так же взыскать судебные издержки

УСТАНОВИЛ:

    Ф.С.Ю. обратилась в суд с иском к отделу ОПФ РФ в Плюсском районе о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как медицинскому работнику, в льготном исчислении (…. года за …. год и …. месяца), период отпуска по уходу за ребенком с …. года по …. года в должности медсестры детского отделения …. ЦРБ, а так же период работы в должности медсестры процедурного кабинета ….. медико-социальной больницы с …. года по …. года.

    Обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с ….. года.

    Взыскать судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в сумме ….. рублей.

В судебном заседании Ф.С.Ю. исковые требования уточнила и просила период работы в должности медсестры процедурного кабинета ……. медико-социальной больницы с ….. года по …… года включить в стаж в льготном исчислении, а с …… года по ….. года в календарном исчислении. В остальной части иск поддержала в полном объеме.

В обоснование заявленных требований представитель истицы – Ш.А.Н. пояснила, что …… года Ф.С.Ю. обратилась в ОПФ РФ в Плюсском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, отработавшему в сельской местности …. лет.

Однако Решением ОПФ РФ в Плюсском районе №… от ….. года, в назначении пенсии ей было отказано, как не имеющей необходимого стажа. При этом в специальный стаж не был включен период отпуска по уходу за ребенком с …. года по ….. года, а так же период работы в должности медсестры …… медико-социальной больницы с ….. года по ….. года. Кроме того, период отпуска по уходу за ребенком с …. года по ….. года был учтен при подсчете стажа в календарном порядке, а не льготном.

Считает, что данным отказом были нарушены её права, поскольку, когда она уходила в отпуск по уходу за ребенком, то он включался в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, а сам отпуск был увеличен до 3-х лет. При этом она рассчитывала, что это время будет учтено в будущем при назначении ей пенсии.

Характер её работы в ….. медико-социальной больнице связан с оказанием медицинской помощи населению проживающему на определенной территории, в связи с чем полагает, что он так же должен быть засчитан в специальный стаж.

Представитель ответчика А.З.И. иск не признала и пояснила суду, что отдел Пенсионного Фонда РФ в Плюсском районе частично согласен с доводами истицы и полагает необходимым включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком, но в календарном, а не льготном исчислении, поскольку период отпуска не является работой и в данный период не осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья. Так же Отдел согласен с необходимостью применить льготный порядок исчисления стажа в период работы истицы в ….. медико-социальной больницы, но только до ….. года, то есть в период действия Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, которым не оговаривался вид медицинского учреждения, в котором работал сотрудник. Однако дальнейший период работы, по её мнению может быть включен лишь в общий трудовой стаж, а не специальный, поскольку вступившее в силу с 01.11.1999 года Постановление правительства РФ №1066 предусматривает включение в специальный стаж медицинского работника только работу в учреждениях здравоохранения, к которым …. медико-социальная больница не относиться, являясь учреждением социального обслуживания.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ф.С.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ф.С.Ю. с ….. года работала на различных должностях с медицинских учреждениях п…., относящегося к сельской местности.

С …. по ….. года Ф.С.Ю. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трехлетнего возраста.

Из копии трудовой книжки, приказов по ….. ЦРБ №…. и ….. следует, что до предоставления отпуска и после него Ф.С.Ю. работала медсестрой в ….. и …… больницах, то есть в сельской местности.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее …. лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"(утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

Согласно п.3 утвержденного данным постановлением Списка, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Список, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) включал врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела видно, что отпуск по уходу за ребенком начался у Ф.С.Ю. с 08.12.1991 года, то есть связанные с этим правоотношения возникли у нее до вступления в силу изменений в законодательство о труде. Следовательно, в силу вышеуказанных положений Конституции РФ, к ним подлежат применению требования статьи 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона РФ N3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Действовавшие в то же время, п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" и п.7 Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11, устанавливали, что, с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, увеличивается до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности и учитывался при назначении государственных пенсий.

Таким образом, период нахождения Ф.С.Ю. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы полностью в льготном исчислении, независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из исследованных в судебном заседании документов, в частности Приказа Администрации Псковской области №22 от 18.03.1992 года «Об утверждении положения о медико-социальной больнице», Приказа №58 от 02.11.1992 года дополняющего указанное Положение, в функциональные обязанности больницы социальной помощи и амбулатории в составе больницы, входит оказание медицинской помощи трудоспособному населению с выдачей в необходимых случаях листков нетрудоспособности.

Из Распоряжения Администрации Плюсского района №…. от ….. года следует, что на ….. медико-социальную больницу возложена обязанность по оказанию медицинской помощи населению п…… и приписанного участка.

Согласно Приказа ….. ЦРБ от ….. года №….. Ф.С.Ю. была уволена из …… участковой больницы, в связи с её ликвидацией и одновременно переведена на должность медсестры процедурного кабинета в ….. медико-социальную больницу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным тот факт, что в спорный период (с …. года по ….. года) Ф.С.Ю. работала в учреждении осуществляющим деятельность, связанную с охраной здоровья населения, в сельской местности, на должности, стаж работы в которой подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке.

В связи с тем, что период нахождения Ф.С.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с …. года по ….. года, период работы медсестрой процедурного кабинета ….. медико-социальной больницы ….. года по …… года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (… год за … год и …. месяца), а с ….. года по ….. года в календарном, на момент обращения истицы за назначением пенсии, то есть …… года, её специальный стаж составлял … лет … месяцев и …. дней, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем судебные издержки, в виде оплаты истицей государственной пошлины, должны быть взысканы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Ф.С.Ю. к Государственному учреждению - отделу Пенсионного Фонда РФ в Плюсском районе Псковской области удовлетворить полностью.

    Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости:

- период нахождения Ф.С.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с ….. года по ….. года, в льготном исчислении, как … год работы за … год и …. месяца.

- период работы в должности медсестры процедурного кабинета ….. медико-социальной больницы с …. года по …. года в льготном исчислении, как …. год работы за … год и … месяца, а с ….. года по ….. года в календарном исчислении.

    Признать право Ф.С.Ю. на досрочное назначение пенсии со дня обращения, то есть с …. года и обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ в Плюсском районе Псковской области назначить ей досрочную пенсию по старости с ….. года.

    Взыскать с ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в Плюсском районе Псковской области, в пользу Ф.С.Ю. судебные расходы в виде государственной пошлины, в сумме …. рублей.

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд.

Судья                  М.Ю. Ищенко

 

 

 

 

 

 

 

        Дело № 2-90/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Остров *** 2013 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шелеста В.П.

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

С.Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области (далее – Управление Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. Считая отказ незаконным, С.Т.В. обратилась в суд.

В обосновании искового заявления истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда от *** 2012 года за № * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку в него не были включены следующие периоды: с ***2007 года по ***2007 года – курсы повышения квалификации; с ***1991 года по ***2001 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», кроме того в этот период входят: с ***.07.1991 года по ***.09.1992 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет; с ***.09.1992 года по ***.03.1994 года – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет; с ***1994 года по ***1997 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО»; с ***1997 года по ***1997 года – дородовой и послеродовой больничный лист; с ***2000 года по ***2001 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ».

В календарном исчислении стажа, а не в льготном – один год работы за один год и шесть месяцев, были включены следующие периоды: с ***.1991 года по ***1991 года – дородовой и послеродовой больничный лист; с ***06.1991 года по ***06.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

С ***06.1991 года по ***06.1991 года и с ***07.1991 года по ***09.1992 года она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, с ***09.1992 года по ***03.1994 года – в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет. Данный отпуск по уходу за ребёнком не прерывался, право на его включение возникло у неё до 6 октября 1992 года. В связи с тем, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет и до 3-х лет приходились на время её работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии в Островской районной больнице, на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», они на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 подлежат зачислению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев.

Период работы с ***1991 года по ***2001 года, куда также входят периоды: с ***1994 года по ***.1997 года и с ***2000 года по ***2001 года – в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», также подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев. Реорганизация и переименование районной больницы не отразились на функциях, осуществляемых лечебным учреждением, а также на характере её работы.

Периоды с ***1991 года по ***1991 года, с ***1997 года по ***1997 года – дородовой и послеродовой больничные листы подлежат зачислению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, так как указанные периоды приходятся на время её работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии в Островской районной больнице, на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО».

Время нахождения на курсах повышения квалификации с ***2007 года по ***2007 года также подлежит зачислению в специальный стаж в соответствии со ст. 187 ТК РФ, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В исковом заявлении С.Т.В. просила обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды: с ***1991 года по ***1991 года, с ***06.1991 года по ***06.1991 года, с ***1991 года по ***2001 года, с ***07.1991 года по ***09.1992 года, с ***.09.1992 года по ***03.1994 года, с ***.1994 года по ***.1997 года, с ***1997 года по ***1997 года, с ***2000 года по ***2001 года - в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, а также период нахождения на курсах повышения квалификации: с ***2007 года по ***2007 года. И обязать Управление Пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с *** 2012 года.

В судебном заседании С.Т.В. поддержала своё заявление по изложенным в нём обстоятельствам, уточнив исковые требования: просила также включить в специальный стаж работы в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев – курсы повышения квалификации с ***2007 года по ***2007 года.

Представитель истицы – Ш.А.Н. в судебном заседании также поддержала заявленные требования С.Т.В.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области Ц.А.М. в судебном заседании исковые требования С.Т.В. не признал. В обосновании позиции указал, что *** 2012 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. В этот стаж не был включён период работы с ***1991 года по ***2001 года – в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лечебные предприятия, где работала заявительница в указанный период времени, не предусмотрены. Ранее действовавшим законодательством также не предполагалось включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям. Кроме того, в указанный период входят: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ***07.1991 года по ***09.1992 года, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ***09.1992 года по ***03.1994 года (включается в специальный стаж до 6 октября 1992 года в календарном исчислении), дородовой и послеродовой больничный лист с ***1997 года по ***1997 года (включается в специальный стаж в календарном исчислении). Период с ***1991 года по ***1991 года – дородовой и послеродовой больничный лист и период с ***06.1991 года по ***06.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, включены в специальный стаж работы в календарном исчислении, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 льготный порядок исчисления стажа применяется непосредственно к периодам работы, указанные периоды не связаны с непосредственной профессиональной трудовой деятельностью. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ***2007 года по ***2007 года не подлежит включению в специальный стаж, так как данное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В связи с изложенным, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью имеют право лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке С.Т.В. осуществляет медицинскую деятельность с *** 1988 года (л.д. *).

Спорными периодами, которые Управление Пенсионного фонда не включает истице в специальный трудовой стаж, являются следующие периоды:

1) с ***1991 года по ***2001 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», кроме того, в этот период входят периоды:

- с ***07.1991 года по ***09.1992 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

- с ***09.1992 года по ***03.1994 года – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет;

- с ***1994 года по ***1997 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО»;

- с ***1997 года по ***1997 года – дородовой и послеродовой больничный лист;

- с ***2000 года по ***2001 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ»;

2) с ***2007 года по ***2007 года – курсы повышения квалификации.

Также, спорными периодами, которые Управление Пенсионного фонда засчитывает в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном: один год работы за один год и шесть месяцев, являются следующие периоды:

3) с ***1991 года по ***1991 года – дородовой и послеродовой больничный лист;

4) с ***.06.1991 года по ***.06.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

Первым рассматриваемым спорным периодом является период работы С.Т.В. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» с ***1991 года по ***2001 года, который также включает периоды работы: с ***1994 года по ***1997 года и с ***2000 года по ***2001 года.

Согласно представленным суду документам, на основании Приказа Комитета здравоохранения Администрации Псковской области № * от *** года, Островская центральная районная больница с *** 1991 года переименована в МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «Островское районное территориальное медицинское объединение» («Островское РТМО»). Распоряжением Администрации города Острова и Островского района № * от *** года МЛПП «Островское районное территориальное медицинское объединение» переименовано в МЛПП «Островская центральная районная больница». На основании свидетельства о государственной регистрации № * от *** года МЛПП «Островская центральная районная больница» реорганизована в МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «Островская центральная районная больница».

То обстоятельство, что с 1991 года Островская центральная районная больница стала называться МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «Островское районное территориальное медицинское объединение», с 2000 года МЛПП «Островская центральная районная больница», а с 2001 года МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «Островская центральная районная больница», никаким образом не отразилось на характере той лечебной деятельности, которую вела заявительница.

Преобразование Островской центральной районной больницы в предприятие, а потом в учреждение не предопределило различий в условиях и характере профессиональной деятельности её работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Переименование и реорганизация учреждения, в котором работала С.Т.В.., не отразились на характере её работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 03 июня 2004 года также разъяснено, что до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» педагогические, медицинские, творческие работники, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста – им устанавливалась пенсия за выслугу лет.

Положения нового Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в действие с 01 января 2002 года, не позволяя учитывать при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в иных учреждениях здравоохранения, в период до 01 января 2002 года, лишают гражданина ранее приобретенного пенсионного права, что несовместимо с требованиями ст.ст. 1 (ч.1), 18, 39 (ч.1), и 55 (ч. 2) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, период работы С.Т.В. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» с ***.1991 года по ***.2001 года, который также включает периоды работы: с ***1994 года по ***1997 года и с ***.2000 года по ***.2001 года, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО» С.Т.В. с ***.07.1991 года по ***.09.1992 года – находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет и с ***.09.1992 года по ***.03.1994 года – в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), в связи с чем, периоды нахождения С.Т.В. в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет и до 3-х лет подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Дородовой и послеродовой больничный лист с ***1997 года по ***1997 года, который имел место в период работы С.Т.В. с ***1991 года по ***2001 года, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период работы истицы с ***1991 года по ***2001 года – в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», куда входят периоды: с ***.07.1991 года по ***.09.1992 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, с ***.09.1992 года по ***03.1994 года – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет, с ***1994 года по ***1997 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», с ***1997 года по ***1997 года – дородовой и послеродовой больничный лист, с ***2000 года по ***2001 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», – подлежит включению в стаж работы Старковой Т.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с исключением из него периода с ***1997 года по ***1998 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и периода с ***1998 года по ***2000 года – отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 до 3-х лет.

Следующим рассматриваемым спорным периодом является период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ***2007 года по ***2007 года.

Данный период приходился на период работы истицы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Псковской области «Островская районная больница».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения С.Т.В. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, к указанным учреждениям относятся: отделения реанимации и интенсивной терапии учреждений, к должностям – медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, период работы с ***1991 года по ***2001 года – в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», который также включает периоды: с ***1994 года по ***1997 года и с ***2000 года по ***2001 года, – подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, с исключением из него периода с ***1997 года по ***1998 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и периода с ***.1998 года по ***2000 года – отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 до 3-х лет.

Соответственно, подлежат включению в специальный стаж истицы: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ***07.1991 года по ***09.1992 года, отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет с ***09.1992 года по ***03.1994 года, дородовой и послеродовой больничный лист с ***1997 года по ***1997 года – также из расчета один год к одному году шести месяцам, поскольку условия трудового договора не менялись.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ***2007 года по ***2007 года приходился на период работы истицы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Псковской области «Островская районная больница».

Курсы повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, таким образом, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть из расчета один год к одному году шести месяцам.

Равным образом подлежат включению в специальный стаж С.Т.В. в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, дородовой и послеродовой больничный лист с ***1991 года по ***1991 года и отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ***06.1991 года по ***06.1991 года, поскольку условия трудового договора не менялись. Данные периоды приходились на время работы истицы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии в Островской районной больнице.

Учитывая, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии *** 2012 года, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии № * от *** 2012 года, и в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П уже имела право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть ей назначена с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** 2012 года.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу С.Т.В. с Управления Пенсионного фонда подлежат взысканию понесённые по делу судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в размере – * рублей.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

                        

РЕШИЛ:

Иск С.Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области засчитать в стаж работы С.Т.В.., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев:

- с ***1991 года по ***1991 года – дородовой и послеродовой больничный лист;

- с ***.06.1991 года по ***.06.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

- с ***1991 года по ***2001 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», исключив из него период с ***1997 года по ***1998 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и период с ***1998 года по ***2000 года – отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 до 3-х лет;

- с ***.07.1991 года по ***.09.1992 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

- с ***.09.1992 года по ***.03.1994 года – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет;

- с ***1994 года по ***.1997 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО»;

- с ***1997 года по ***1997 года – дородовой и послеродовой больничный лист;

- с ***2000 года по ***2001 года – период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ»;

- с ***2007 года по ***2007 года – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области назначить пенсию С.Т.В. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области, то есть с *** 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в пользу С.Т.В. судебные расходы, в виде уплаченной по делу государственной пошлины, в размере – * рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья: В.П. Шелест

Решение не обжаловано и вступило в законную силу

 

 

 

Дело №2-515/2013

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

г. Пустошка                                                                                                     15 ноября 2013 года

Псковская область

 

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Васильева Н.А., при секретаре Филатовой В.Н., с участием истца Н.С.Е., представителя истца – С.А.Б., представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда России в Пустошкинском районе Псковской области – П.Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.С.Е. к Отделу Пенсионного фонда России в Пустошкинском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Н.С.Е обратилась в суд с иском к Отделу ПФР в Пустошкинском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и назначении пенсии с момента обращения.

В обоснование иска указала правовую норму - п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» и пояснила, что решением Отдела ПФР в Пустошкинском районе Псковской области от 19.07.2013 № 3 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности, так как в него не были включены периоды работы с 01.11.1999 по 31.10.2006 в должности фельдшера—диспетчера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ; с 01.04.2009 по 30.04.2009 - период командировки на усовершенствование фельдшеров в Великолукское медицинское училище. Она считает решение незаконным по следующим основаниям.

По её мнению, период работы с 01.11.1999 по 31.10.2006 в должности фельдшера- диспетчера скорой медицинской помощи Пустошкинской центральной районной больницы подлежит зачету в её специальный стаж медицинской деятельности, поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено наименование должности «фельдшер», наименование учреждения - «больницы всех наименований».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности «фельдшера» и «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде». Данным приказом также утверждены положения по указанным должностям. В соответствии с Положением «О фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи» (приложение 10 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 № 100) в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад (п. 2.1), осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами (п. 2.2), контроль за оперативностью работы выездных бригад (п. 2.3), умение пользоваться современными методами связи (п. 2.7) и др. То есть, в должностные обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов станции: (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не предусмотрено оказание медицинской помощи больным. В обязанности фельдшера (медсестры) по приему вызовов отделения СМП, согласно должностной инструкции от 03.01.1999, входит: участие в оказании медицинской помощи амбулаторным больным, обратившимся в отделение. Оказание помощи дежурному врачу при оказании медицинской помощи в травматологическом пункте (пункт 9), следить за соблюдением санэпидрежима в кабинетах, помещениях отделения (пуню-10).

В соответствии с дополнением к должностной инструкции фельдшера (медсестры) отделения СМП от 03.01.1999 входит: прием и оказание лечебно-профилактической, первой и неотложной медицинской помощи обратившимся больным при острых заболеваниях и несчастных случаях (пункт 1), проведение лабораторных исследований (глюкометрия, алкотестирование) (пункт 2), оказание доврачебной помощи (пункт 3), ассестирование врачу при операциях и сложных процедурах (пункт 4), оказание медицинской помощи больным с острыми и хроническими заболеваниями в условиях имеющегося процедурного и травматологического кабинета (пункт 5), ведение медицинской учетно-отчетной документации (пункт 6). С каждым из вышеперечисленных документов она ознакомлена под роспись. В каждом из них наименование её должности указано по-разному. В справке, уточняющей особый характер работы, наименование должности истца за спорный период указано как фельдшер-диспетчер скорой медицинской помощи.

В штатных расписаниях отделения скорой помощи Пустошкинской ЦРБ за период с 1999 по 2002 годы предусмотрены должности фельдшера по обслуживанию приписного участка, фельдшера по обслуживанию остальной территории, диспетчера по приему вызовов, а должности фельдшера (медсестры) по приему вызовов и фельдшера- диспетчера отсутствуют. За спорный период времени работодателем в Отдел ПФР в Пустошкинском районе Псковской области в отношении неё подавались индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, в которых за каждый год проставлен код льготной работы. Данные индивидуальные сведения с кодом льготной работы были приняты Отделом ПФР. В личной карточке истца формы № Т-2 в разделе III указано, что с 06.02.1998 она по ее заявлению переведена фельдшером СМП. Исходя из анализа приведенных документов можно сделать вывод о том, что наименование её должности в отдельных документах работодателя именовалось по-разному, что не подтверждает довод Отдела ПФР в Пустошкинском районе Псковской области о том, что она в спорный период времени работала в должности фельдшера-диспетчера. Работодатель отразил спорный период в справке, уточняющей особый характер работы, и в индивидуальных сведениях. Из содержания должностных инструкций, с которыми она была ознакомлена под роспись, следует, что в её функциональные обязанности входило осуществление лечебной деятельности по должности фельдшера (медсестры) отделения скорой помощи Пустошкинской ЦРБ, а не работа диспетчером по приему вызовов.

Период её нахождения в командировке на усовершенствование фельдшеров с 01.04.2009 по 30.04.2009 в должности фельдшера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просила обязать Отдел ПФР в Пустошкинском районе Псковской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с 16.07.2013.

В ходе судебного разбирательства истец Н.С.Е подтвердила свои доводы, просила включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения. В обоснование своих доводов пояснила, что она закончила Невельское медицинское училище в 1983 году по специальности фельдшер. После окончания училища работала в д. Шалахово Пустошкинского района фельдшером филиала терапевтического отделения ЦРБ. В 1986 году уехала в Белоруссию, где работала заведующей Юховическим ФАПом. В 1989 году вернулась в г. Пустошку и с 18 сентября 1989 года по настоящее время работает в Пустошкинской ЦРБ. С 6 февраля 1998 года по 31 октября 2006 года работала в должности фельдшера-диспетчера скорой медицинской помощи, с 1 ноября 2006 года по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи. Она была ознакомлена с инструкцией фельдшера по приёму вызовов. Как диспетчер, она осуществляла приём и передачу вызовов выездной бригаде, осуществляла оперативное руководство выездными бригадами. Следила за соблюдением санэпидрежима в отделении. Вела отчётную документацию. Одновременно с обязанностями диспетчера она исполняла обязанности фельдшера: участвовала в оказании медицинской помощи амбулаторным больным, обратившимся в отделение; оказывала помощь дежурному врачу-хирургу при оказании помощи пострадавшим, оказывала первую неотложную помощь обратившимся больным при острых заболеваниях и несчастных случаях, проводила глюкометрию и алкотестирование, делала ЭКГ, измеряла артериальное давление, делала внутримышечные и внутривенные инъекции, ушивала раны, снимала швы, делала перевязки. При поступлении пациента в отделение СМП принимала участие в работе выездной бригады скорой помощи. Делала инъекции по назначению врача амбулаторным больным, в случае их обращения, в нерабочие дни. Работала полный рабочий день. В смену за медицинской помощью обращалось от 5-6 до 12-15 человек. Её должностные обязанности после 1 ноября 2006 года не изменились.

Представитель истца С.А.Б. поддержал доводы своего доверителя и пояснил, что в штатных расписаниях отделения скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ должность «фельдшер-диспетчер скорой медицинской помощи» отсутствовала. В 2006 году штатное расписание было приведено в соответствие с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 № 100. Вины Н.С.Е в том, что в трудовую книжку не вносились соответствующие изменения, нет. Показаниями свидетелей подтверждается тот факт, что она занималась большую часть времени лечебной деятельностью.

Представитель ответчика Отдела ПФР в Пустошкинском районе Псковской области – П.Ю.В. иск не признала и пояснила, что должность «фельдшер-диспетчер» не предусмотрена Списком должностей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Характер работы фельдшера-диспетчера по приёму и передаче вызовов скорой медицинской помощи отличается от характера работы фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи. В должностные обязанности Н.С.Е. входило регистрация вызовов и передача их скорой медицинской помощи, оказание медицинской помощи амбулаторным больным, ведение учётной документации, оказание помощи дежурному врачу при оказании помощи в травматологическом пункте. Следовательно, Н.С.Е не могла заниматься полный рабочий день лечебной деятельностью. Основным видом её деятельности было исполнение обязанностей диспетчера по приёму вызовов. В её обязанности не входило оказание скорой и неотложной помощи на месте происшествия, проведение реанимационных мероприятий. Она считает, что Н.С.Е., фактически, работала в указанный ею период в должности диспетчера по приему и передаче вызовов скорой медицинской помощи.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, опросив свидетелей, посчитал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Н.С.Е в 1983 году закончила Невельское медицинское училище по специальности «фельдшер» и приступила к работе по специальности 30 марта 1983 года. Н.С.Е обратилась 16 июля 2013 года в Отдел Пенсионного фонда РФ в Пустошкинском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п. 1 ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, но получила отказ. Решением Отдела Пенсионного фонда РФ от 19.07.2013 в специальный трудовой стаж Н.С.Е включены периоды работы с 30.03.1983 по 19.07.2013, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 07.08.1995 по 18.05.1997, работы в качестве «фельдшера-диспетчера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ с 01.11.1999 по 31.10.2006, нахождение в служебной командировке с 01.04.2009 по 30.04.2009. По мнению ответчика, специальный стаж на дату подачи заявления составляет 22 года 11 месяцев 3 дня.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что с 01.11.1999 по 31.10.2006 истица работала в должности фельдшера-диспетчера скорой медицинской помощи, а такая должность не предусмотрена Списком. Период нахождения истца в командировке на курсах усовершенствования фельдшеров с 01.04.2009 по 30.04.2009, по мнению ответчика, не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как подлежат включению только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Истец Н.С.Е посчитала отказ незаконным. Просила суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы в должности фельдшера-диспетчера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ с 01.11.1999 по 31.10 2006 и период нахождения в командировке на усовершенствование фельдшеров в Великолукском медицинском училище в должности фельдшера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ с 01 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, а также признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 16 июля 2013 года.

Разрешая исковые требования, суд принял во внимание положения п.п. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии с указанной нормой права трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списком должностей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, предусмотрена должность «фельдшер скорой медицинской помощи».

Согласно записи в трудовой книжке Н.С.Е работала в оспариваемый период с 01.11.1999 по 31.10.2006 в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ. 01 ноября 2006 года она была переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ и работает в этой должности по настоящее время (л.д.11).

В соответствии с Постановлением Советов Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 в льготный стаж для назначения пенсии входила вся работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, поэтому периоды работы Н.С.Е. в указанной должности до 1 ноября 1999 года, когда стали применяться Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1066, были засчитаны пенсионным органом в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в ред. от 19.10.1990, действовавшей до 10 октября 2003 года, в графе 3 раздела «Сведения о работе» записи о наименовании должности, работы, на которую принят работник, производятся в соответствии с наименованием должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Судом установлено, что штатными расписаниями отделения скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ на 1998-2002 годы предусматривалась должность «диспетчер по приёму вызовов» (4,75 ставки), «фельдшер по обслуживанию приписного участка» (4.75 ставки) и «фельдшер по обслуживанию остальной территории» (3,75 ставки). Должность «фельдшер-диспетчер» скорой медицинской помощи штатными расписаниями Пустошкинской ЦРБ в указанный период не предусмотрена.

Следовательно, приказом от 06.02.1998 № 3-о (л.д. 60) Н.С.Е была принята на должность, не предусмотренную штатными расписаниями отделения скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ (л.д. 16-31). Штатными нормативами, утверждёнными Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 № 100, должность «фельдшер- диспетчер» также не предусмотрена.

Судом установлено, что Н.С.Е была ознакомлена 01 января 1999 года с должностной инструкцией фельдшера (медсестры) по приёму вызовов отделения СМП (л.д. 13-14), согласно которой фельдшер по приёму вызовов обязан участвовать в оказании медицинской помощи амбулаторным больным, обратившимся в отделение СМП, оказывать помощь дежурному врачу при оказании помощи в травматологическом пункте, но такой должности не было предусмотрено штатным расписанием Пустошкинской ЦРБ. Лишь в 2003 году штатным расписанием отделения скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ была предусмотрена должность «фельдшер по приёму вызовов» (4, 25 ставки).

Н.С.Е была также ознакомлена 01 января 1999 года с дополнениями к Инструкции фельдшера (медсестры) отделения СМП (л.д. 15), но она в то время в этой должности не работала. Н.С.Е была переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи с 01 ноября 2006 года.

Согласно п. 3.1 «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утверждённой Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с этим суд не рассматривает вопрос о тождественности в период с 01.11.1999 по 31.12.2002 должностей «диспетчер по приёму вызовов», предусмотренную штатными расписаниями Пустошкинской ЦРБ, «фельдшер-диспетчер скорой медицинской помощи», указанной в трудовой книжке Н.С.Е., должности «фельдшер скорой медицинской помощи», предусмотренной Списком должностей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку они имеют различное наименование; должность «фельдшер-диспетчер» в указанный период не была предусмотрена штатными расписаниями медицинского учреждения и штатными нормативами медицинских учреждений - станций (отделений) скорой медицинской помощи. Суд считает, что период работы Н.С.Е с 01.11.1999 по 31.12.2002 не может быть включён в специальный трудовой стаж.

Суд рассмотрел вопрос о тождественности фактически выполняемой Н.С.Е. работы с 01.01.2003 по 31.10.2006 должностям «фельдшер по приёму вызовов», как указано в штатных расписаниях отделения скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ на 2003-2006 годы и «фельдшер скорой медицинской помощи», предусмотренной Списком.

В соответствии с "Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" от 27 августа 1997 № 43 (в редакции Постановлений Минтруда РФ от 07.12.№ 49, от 29.10.2001 №78, от 22.04.2003 № 21) в должностные обязанности фельдшера входит: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; проведение лабораторных исследований; диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписка рецептов; оказание доврачебной помощи, ассистирование врачу при операциях и сложных процедурах, принятие нормальных родов; осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий; проведение санитарно-просветительной работы среди населения, включая гигиеническое обучение и воспитание, пропаганду здорового образа жизни.

Положением «О фельдшере по приёму и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи», утверждённым Приказом Минздрава РФ от 26.03.1999 № 100 в должностные обязанности фельдшера по приёму и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи лицам, обратившимся за такой помощью.

Согласно должностной инструкции фельдшера отделения скорой медицинской помощи работник обязан осуществлять оказание скорой медицинской помощи в объёме доврачебной помощи, ассистировать врачу при оказании скорой медицинской помощи, осуществлять осмотр пострадавшего, определять необходимость применения доступных методов исследования, обеспечивать щадящую транспортировку пациента, проводить сердечно-легочную реанимацию, осуществлять внутримышечное, внутривенное введение лекарственных средств, выполнять иммобилизацию при переломе костей и др.

Интенсивность работы Н.С.Е в испрашиваемый период не подтверждена письменными доказательствами, так как срок хранения журналов учёта приёма амбулаторных больных - 3 года. Характер работы истца подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетель С.З.И. в суде показала, что она работала фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ с 1983 по 2012 годы. Вместе с Н.С.Е работала с 1999 по 2012 годы. Она принимала вызовы скорой медицинской помощи и оказывала медицинскую помощь больным, помогала бригаде скорой помощи, если в это время не было вызовов. Н.С.Е., как фельдшер, оказывала медицинскую помощь лицам, которые обращались на скорую помощь, измеряла им артериальное давление,, прослушивала их, делала ЭКГ, ставила предварительный диагноз, оказывала медицинскую помощь, делала инъекции, ассистировала дежурному врачу- хирургу, ушивала раны, накладывала гипс.

Свидетель М.И.А. в суде показал, что он работает старшим фельдшером отделения скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ с 1980 года. Закончил Невельское медицинское училище по специальности фельдшер. Он работает с Н.С.Е. с 1998 года. Она была принята на работу фельдшером-диспетчером. Работала полный рабочий день. Она осуществляла приём вызовов по телефону или лично обратившихся граждан; направляла свободные выездные бригады на выполнение этих вызовов, а также оказывала медицинскую помощь лицам, которые непосредственно обращались в отделение за медицинской помощью в случае отсутствия бригады скорой помощи, принимала решение по тактике лечения, ассистировала дежурным врачам, в том числе, врачу-хирургу при оказании помощи больным с различными видами травм. Она обрабатывала раны, стерилизовала медицинский инструмент, накладывала гипсовые повязки, ушивала раны. С ним не согласовывали штатное расписание на 1999 -2006 годы. Этими вопросами занимались бухгалтер, экономист, отдел кадров.

Свидетель К.JI.H. показала, что она работает в Пустошкинской ЦРБ с 1972 года. Около 20 лет является председателем профсоюзного комитета. Штатные расписания с ней согласовывались не всегда. В 1999 году к ним поступил список должностей, новая номенклатура, и она предложила отделу кадров привести наименование должностей в соответствии со списком, но почему-то в отношении Н.С.Е этого не сделали.

Суд пришёл к выводу, что, фактически, Н.С.Е в указанный период в режиме полного рабочего дня выполняла должностные обязанности фельдшера по приёму вызовов скорой медицинской помощи и при отсутствии вызовов выполняла некоторые обязанности, предусмотренные должностными обязанностями фельдшера скорой медицинской помощи. В связи с этим, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы Н.С.Е. в должности, указанной в трудовой книжке как «фельдшер - диспетчер скорой медицинской помощи» с 01.01.2003 по 31.10.2006.

Суд считает требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периода нахождения Н.С.Е. в командировке на усовершенствование фельдшеров в Великолукском медицинском училище в должности фельдшера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ с 01 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года подлежащим удовлетворению по следующему основанию.

Из положений ст. 187 Трудового кодекса РФ следует, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Факт нахождения Н.С.Е в командировке подтверждается приказом от 30.03.2009 № 94-к (л.д. 99) и сертификатом ( л.д. 58-59).

В связи с тем, что Н.С.Е на момент обращения 16 июля 2013 года в Отдел Пенсионного фонда РФ в Пустошкинском районе Псковской области с заявлением о назначении пенсии не имела необходимого 30 стажа, предусмотренного п.п. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", требование о признании права на назначение пенсии с указанной даты удовлетворению не подлежит.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

 

РЕШИЛ:

 

Исковые требования Н.С.Е к Отделу Пенсионного фонда России в Пустошкинском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, удовлетворить частично.

Включить Н.С.Е в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, следующие периоды:

-        период работы в должности фельдшера-диспетчера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ с 01 января 2003 года по 31 октября 2006 года, в остальной части требования отказать;

-        период нахождения в командировке на усовершенствование фельдшеров в Великолукском медицинском училище в должности фельдшера скорой медицинской помощи Пустошкинской ЦРБ с 01 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года.

В требовании Н.С.Е о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с 16 июля 2013 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                                                   Н.А. Васильев

 

Решение в окончательной форме составлено 22.11.2013

 

 

 

 

Дело №2-3751/2013

 

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

05 ноября 2013 года                                                                                                    город Псков

 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи      М.Н. Лепихиной,

при секретаре                                  Ю.В. Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

 

УСТАНОВИЛ:

 

М.Н.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 14.12.2012 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001        г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

31.05.2013 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.08.1990 г. по 31.07.1991 г. в должности врача-интерна по патологической анатомии в ГУ «Псковское областное патологоанатомическое бюро», с 01.08.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.04.1994 года по 15.05.1995 года, с 06.06.1995 года по 26.05.1996 года, с 09.06.1996 года по 04.05.1997 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 05.05.1997 года по 24.07.1999 года, с 19.11.2001 года по 13.10.2002 года, с 12.11.2002  года по 03.11.2003 года в должности заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 04.11.2003 года по 07.01.2004 года, с 09.01.2004 года по 21.11.2005 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомического бюро Псковской области», с 01.07.1992 года по 28.08.1992 года дородовый и послеродовый отпуск, с 29.08.1992 года по 29.02.1994 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в должности врача- патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 25.07.1999 г. по 11.12.1999 года — дородовый и послеродовый отпуск в должности заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 22.11.2005 года по 08.04.2007 года, с 29.04.2007 года по 05.04.2008 года, с 27.04.2008 года по 14.12.2012 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Просила обязать ответчика включить истцу в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с 16.05.1995 года по 05.06.1995 года, с 27.05.1996 года по 08.06.1996 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 14.12.2002 года по 11.11.2002 года в должности заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 09.04.2007 года по 28.04.2007 года, с 06.04.2008 года по 26.04.2008 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», а также обязать ответчика назначить М.Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.12.2012 года и взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В ходе рассмотрения дела истец дополнительно просила суд обязать ответчика назначить ей единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № Э59-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 №360-Ф3 «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений».

В судебное заседание истец М.Н.В. не явилась, ее представитель по доверенности уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – К.Т.Н. иск не признала, указав, что заявленные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу спорных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган у М.Н.В. возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Судом установлено, что 14 декабря 2012 года М.Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

31 мая 2013 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) М.Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия специального стажа - 30 лет, дающего право на пенсию.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию на 14 декабря 2012 года, признаваемый ответчиком, составил 23 года 07 месяцев 21 день.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа врачей-патологоанатомов, в том числе врачи- заведующие, и средним медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова, отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, могут засчитываться периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления. Правила, утвержденные п.1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, врачам- патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно материалам дела период работы истца с 01.08.1990 г. по 31.07.1991 г. в должности врача-интерна по патологической анатомии в ГУ «Псковское областное патологоанатомическое бюро» включены ответчиком в календарном порядке. Заявленный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12 января 1982 года и Минобразования СССР 20 января 1982 года, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

В силу п. 16 Положения об интернатуре в административном отношении врачи- интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Как следует из копии трудовой книжки 01.08.1990 года истец принята на должность врача-интерна по патологической анатомии в Псковскую областную больницу, с 02.01.1991 года зачислена служебным переводом в патологическое Бюро для прохождения интернатуры по патологической анатомии, с 01.08.1991 года зачислена в штаты патологоанатомического Бюро в связи с окончанием интернатуры на должность врача-патологоанатома. Присвоение истцу квалификации врача-патологоанатома подтверждается удостоверением № 2550 от 30.06.1991 года (л.д. 17-18, 25).

Согласно справке, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 28.01.2013 года № 50 в период с 01.08.1990 года по 31.07.1991 года истец работала на полную ставку в должности врача-интерна по патологической анатомии, с 01.08.1991 года - в должности врача-патологоанатома (л.д. 22-23).

Как следует из представленной суду должностной инструкции в обязанности врача-патологоанатома входит проведение вскрытия трупов и гистологические исследования секреционного материала, проведение исследования биопсийного и операционного материала.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения от 23.07.2012 года № 541н врач-патологоанатом проводит квалифицированную патологоанатомическую диагностику, используя современные методы исследования, микроскопическое исследование гистологических препаратов, анализирует результаты дополнительных исследований и вносит соответствующие записи в протокол вскрытия, оказывает консультативную помощь врачам других подразделений медицинских организаций по своей специальности, заполняет врачебное свидетельство о смерти, дает устные справки о характере заболевания и причине смерти родственникам умершего. Требования к квалификации: высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Патологическая анатомия» без предъявления требований к стажу работы.

Поскольку по окончании истцом интернатуры по патологической анатомии в Патологоанатомическом Бюро, являющейся обязательной формой последипломной подготовки выпускников факультетов медицинских институтов, истец зачислена на должность врача-патологоанатома в ГУ «Псковское областное патологоанатомическое Бюро», суд приходит к выводу, что в указанный период истец, работая врачом-интерном по патологической анатомии на полную ставку, фактически выполняла трудовые обязанности врача-патологоанатома, что позволяет суду удовлетворить требования истца о включении периода с 01.08.1990 года по 31.07.1991 года в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В календарном исчислении включены ответчиком в специальный стаж периоды работы истца с 01.08.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.04.1994 года по 15.05.1995 года, с 06.06.1995 года по 26.05.1996 года, с 09.06.1996 года по 04.05.1997 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 05.05.1997 года по 24.07.1999 года, с 19.11.2001 года по 13.10.2002 года, с 12.11.2002 года по 03.11.2003 года в должности заведующего гистологическим отделением, врача- патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 04.11.2003 года по 07.01.2004 года, с 09.01.2004 года по 21.11.2005 года в должности врача- патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомического бюро Псковской области», отказано во включении в льготном порядке ввиду отсутствия документов, подтверждающих льготных характер работы.

Факт работы истца в перечисленные периоды подтверждаются копией трудовой книжки и справкой, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 28.01.2013 года № 50, в соответствии с которой истец в указанных должностях работала на полную ставку.

Согласно выпискам из штатного расписания ГУ «Псковское областное патологоанатомического бюро» за 1997-2002 гг., ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» за 2003 год, Псковское патологоанатомическое отделение, Псковское гистологическое отделение, в которых с 1997 года по 2001 год предусмотрены должности «врач-патологоанатом», «заведующий отделением, врач-патологоанатом» (л.д. 41-43).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены врачи-патологоанатомы, в том числе врачи- заведующие отделений патологоанатомических бюро.

В спорные периоды работы с 01.08.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.04.1994 года по 15.05.1995 года, с 06.06.1995 года по 26.05.1996 года, с 09.06.1996 года по 04.05.1997 года, с 05.05.1997 года по 24.07.1999 года, с 19.11.2001 года по 13.10.2002 года, с

12.11.2002   года по 03.11.2003 года, с 04.11.2003 года по 07.01.2004 года, с 09.01.2004 года по 21.11.2005 года истец осуществляла трудовую деятельность в должности врача-патологоанатома, являлась врачом-заведующим отделением патологоанатомического бюро, льготных характер работы подтверждается должностными обязанностями врача- патологоанатома, в связи с чем заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Периоды с 01.07.1992 года по 28.08.1992 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 25.07.1999 г. по 11.12.1999 года в должности заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, отказано во включении в льготном порядке, поскольку истец находилась в дородовом и послеродовом отпусках.

Данные периоды также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от

11.07.2002   года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

На основании изложенного и поскольку работа истца в должности врача- патологоанатома, заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, то периоды ее нахождения с 01.07.1992 года по 28.08.1992 года, с 25.07.1999 г. по 11.12.1999 года в указанных должностях в отпусках по беременности и родам подлежат включению в таком же порядке, поскольку на время указанных периодов за истцом сохранялось место работы.

Периоды нахождения истца с 29.08.1992 года по 29.02.1994 года в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года — в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении ввиду следующего.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 06 октября 1992 года, и она в нем находилась непрерывно, то периоды с 29.08.1992 года по 29.02.1994 года, с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно материалам дела истец с 22.11.2005 года по 08.04.2007 года, с 29.04.2007 года по 05.04.2008 года, с 27.04.2008 года по 14.12.2012 года работала в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Данные периоды включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке, отказано во включении во льготном исчислении, поскольку должность врача-патологоанатома в данном учреждении Списком не предусмотрена. Вместе с тем заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении ввиду следующего.

Как следует из справки, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, от 28.01.2013 № 50 на основании приказа Комитета здравоохранения Псковской области от 03.11.1999 года № 395-к ГУ «Псковское областное патологоанатомическое бюро» переименовано в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области». Последнее на основании распоряжения Администрации Псковской области от 22.11.2005 года № 267-р реорганизовано в ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», которое на основании приказа Госкомитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 14.12.2011 года № 685 переименовано в ГБУЗ ПО «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно выписке из штатного расписания за 2005 год в Псковском патологоанатомическом отделении ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» предусмотрены должности заведующего отделением, врач-патологоанатом, фельдшер-лаборант, лаборант, медицинский регистратор, санитарка.

После реорганизации в штатном расписании ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» за 2006 год также предусмотрено Псковское патологоанатомическое отделение, в которое входили должности заведующего отделением - врача-патологоанатома, врача-патологоанатома, фельдшера-лаборанта, лаборанта, санитарки.

В данном случае обстоятельством, имеющим значение для данного дела, является установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в должности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из должностной инструкции в обязанности врача-патологоанатома Псковского патологоанатомического отделения ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» входило проведение вскрытия трупов и гистологические исследования секреционного материала, проведение исследования биопсийного и операционного материала. Аналогичные должностные обязанности были у врача-патологоанатома Псковского патологоанатомического отделения ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области».

В связи с этим то обстоятельство, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, патологоанатомическое отделение бюро судебно-медицинской экспертизы не поименовано не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы в указанной должности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды времени осуществляла трудовую функцию, занимая должность, предусмотренную Списком, что дает ей право на включение указанного периода в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, от 28.01.2013 года № 50 истец находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с 16.05.1995 года по 05.06.1995 года, с 27.05.1996 года по 08.06.1996 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 14.12.2002 года по 11.11.2002 года в должности заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 09.04.2007 года по 28.04.2007 года, с 06.04.2008 года по 26.04.2008 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Псковское областное бюро судебно- медицинской экспертизы». Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Положениями ст. 187 ТК РФ, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 196 КЗоТ РСФСР предусматривалось предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации или в учебных отпусках является периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель обязан был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в специальный стаж.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2012 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, то по состоянию на 14 декабря 2012 года М.Н.В. имела 30 лет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку судом признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требование истца об обязании ответчика назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений», подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения - с 14 декабря 2012 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу М.Н.В. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

Исковые требования М.Н.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить М.Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.08.1990 г. по 31.07.1991 г. в должности врача-интерна по патологической анатомии в ГУ «Псковское областное патологоанатомическое бюро», с 01.08.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.04.1994 года по 15.05.1995 года, с 06.06.1995 года по 26.05.1996 года, с 09.06.1996 года по 04.05.1997 года

в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 05.05.1997 года по 24.07.1999 года, с 19.11.2001 года по 13.10.2002 года, с 12.11.2002 года по 03.11.2003 года в должности заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 04.11.2003 года по 07.01.2004 года, с 09.01.2004 года по 21.11.2005 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомического бюро Псковской области», с 01.07.1992 года по 28.08.1992 года дородовый и послеродовый отпуск, с 29.08.1992 года по 29.02.1994 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в должности врача- патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 25.07.1999 г. по 11.12.1999 года — дородовый и послеродовый отпуск в должности заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 22.11.2005 года по 08.04.2007 года, с 29.04.2007 года по 05.04.2008 года, с 27.04.2008 года по 14.12.2012 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить М.Н.В. в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с 16.05.1995 года по 05.06.1995 года, с 27.05.1996 года по 08.06.1996 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 14.12.2002 года по 11.11.2002 года в должности заведующего гистологическим отделением, врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», с 09.04.2007 года по 28.04.2007 года, с 06.04.2008 года по 26.04.2008 года в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить М.Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.12.2012 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить М.Н.В. единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 359-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 №360-Ф3 «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу М.Н.В. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                                  М.Н. Лепихина

 

Мотивированное решение вынесено и оглашено 11 ноября 2013 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дело № 2-1083/2013

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

22 апреля 2013 года                                                                                                    город Псков

 

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи       Захаровой О.С.,

при секретаре           Листовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В.Е.В. обратилась в суд с иском, уточненным порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 28 марта 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 27 июня 2012 года в назначении досрочной, трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы - 30 лет, дающего право на пенсию, при этом ответчиком не были включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды:

-        с 27.12.1985 года по 04.09.1986 года работы в должности диетсестры в Выруской районной больнице;

-        с 05.09.1986 года по 12.12.1988 года в должности санитарного инструктора войсковой части 33847;

-        с 21.12.1988 года по 26.08.1995 года в должности лаборанта Выруской районной санитарно- эпидемиологической станции;

-        с 02.09.1996 года по 13.12.1996 года в должности медицинской сестры в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»;

-        с 14.12.1996 года по 09.11.1997 года, с 22.11.1997 года по 31.01.1998 года в должности медицинского статистика в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»;

-        с 10.11.1997 года по 21.11.1997 года период курсов повышения квалификации в должности медицинского статистика в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»;

-        с 01.02.1998 года по 15.03.2000 года в должности медицинской сестры поликлиники в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»;

-        с 16.03.2000 года по 21.10.2001 года в должности медицинской сестры поликлиники в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская районная больница».

Считая данный отказ незаконным, просила суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения - с 28 марта 2012 года.

В судебном заседании истица и ее представитель доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали. Указав, что в заявленные периоды В.Е.В. осуществляла деятельность по охране здоровья населения, поэтому имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Представитель ответчика К.Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование возражений указала, что периоды работы истицы в учреждениях здравоохранения и войсковой части на территории Эстонской Республики нельзя включить в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Таллинне 14.07.2011 года, вступившего в силу 16.10.2011 года, не предусмотрено суммирование специального стажа, приобретенного на территории договаривающихся сторон. Период работы В.Е.В. в МЛПП «Островское районное территориальное медицинское объединение» и МЛПП «Островская районная больница» нельзя включить в специальный стаж, поскольку Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, учреждения здравоохранения в виде предприятия не предусмотрены. Период курсов повышения квалификации не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку трудовая деятельность в указанный период не осуществлялась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Установлено, что 28 марта 2012 года В.Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) № 04-27/890 от 27.06.2012 года В.Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа - 30 лет. Специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на 28.03.2012 года составил 15 лет 08 месяцев 00 дней /л.д. 10-12/.

При этом ответчиком в специальный стаж не были включены заявленные в иске периоды работы В.Е.В.

Факт осуществления трудовой деятельности В.Е.В. по указанным в иске спорным периодам работы подтверждается записями в трудовой книжке /л.д. 13-16/, период прохождения военной службы подтверждается военным билетом /л.д. 17-20/, архивными справками Центрального архива ракетных и космических войск Минобороны РФ.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 14 постановления № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 предусматривалась возможность включения в специальный медицинский стаж периодов работы в должности «диетсестры» в больнице, «лаборанта» в санитарно- эпидемиологической станции.

Согласно подп. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, предусматривалась возможность включения работникам здравоохранения в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, нормы которого исключили возможность применения с указанной даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Таким образом, периоды работы В.Е.В. с 27.12.1985 года по 04.09.1986 года в должности диетсестры в Выруской районной больнице и военная служба с 05.09.1986 года по 12.12.1988 года в войсковой части 33847, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Период работы с 21.12.1988 года по 26.08.1995 года в должности лаборанта Выруской районной санитарно-эпидемиологической станции подлежит частичному включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В указанный период В.Е.В. осуществляла трудовую деятельность как на территории бывшего СССР, так и на территории Эстонской Республики после распада СССР.

Если международным договором Российской федерации установлены иные правила, чем предусмотренные ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются правила международного договора Российской Федерации (п.2 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который применяется с 16.10.2011 года.

Согласно п. 1 ст. 5 Договора при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии (п. 1 ст. 6 Договора).

В силу п. 3 ст. 5 Договора если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Суд не соглашается с доводами ответчика, что пунктом 3 ст. 5 названного Договора предусмотрено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Указанное толкование указанной нормы закона приведет к нарушению пенсионных прав граждан, которые в период осуществления трудовой деятельности на территории РСФСР и ЭССР имели право на льготную пенсию по старости. Указанные лица вправе рассчитывать на гарантированное государством, в тот период времени, пенсионное обеспечение независимо от изменения в последующем законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения в каждом из вновь образованных государств.

Периоды стажа В.Е.В. по времени их приобретения не совпадают, следовательно, подлежат суммированию.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Участником данного соглашения Эстония не является.

Согласно рекомендациям, содержащимся в п. 8 Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р мО некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учитывая непредставление доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после 1 января 1991 года, период работы В.Е.В. в должности лаборанта Выруской районной санитарно- эпидемиологической станции подлежит включению в специальный стаж только до 31.12.1990 года в соответствии действующим на момент осуществления трудовой деятельности Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Из трудовой книжки истицы следует, что 02 сентября 1996 года В.Е.В. была принята на работу в должности медицинской сестры в Муниципальное лечебно- профилактическое предприятие «Островское районное территориальное медицинское объединение», где работает по настоящее время.

Из справки ГБУЗ Псковской области «Центральная районная больница» от 09.04.2012 года следует, что с 01.07.1991 года Островская центральная районная больница была переименована в МЛПП «Островское территориальное медицинское объединение» на основании приказа комитета здравоохранения администрации Псковской области № 112 от 27.06.1991 года; на основании Распоряжения администрации г. Острова и Островского района № 272-р от 16.03.2000 года МЛПП

«Островское территориальное медицинское объединение» переименовано в МЛПП «Островская центральная районная больница»; с 22 октября 2001 года МЛПП «Островская центральная районная больница» реорганизована в МЛПУ «Островская центральная районная больница» (свидетельства о государственной регистрации № 799/15); с 01.01.2012 года МЛПУ «Островская центральная районная больница переименовано в ГБУЗ «Островская районная больница» в связи со сменой собственника имущества на основании приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации № 737 от 21.12.2011 года /л.д. 23/.

Периоды работы В.Е.В. в указанной больнице с 22.10.2001 года после переименования в ГБУЗ «Островская районная больница», зачтены пенсионным фондом в льготный стаж, о чем указано в решении. До указанной даты с момента принятия на работу периоды работы не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку указанными выше Списками лечебные предприятия не предусмотрены.

 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 года, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Анализ указанных выше документов и обстоятельств позволяет суду придти к выводу, что Центральная районная больница города Острова, несмотря на неоднократные переименования, фактически являлась и является лечебным учреждением здравоохранения, которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так и в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

В спорные периоды В.Е.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого неоднократно менялась, однако не менялся статус лечебно-профилактического учреждения здравоохранения.

Изменение только наименования больницы, которая по сути выполняла одни и те же функции и виды деятельности, не может стать препятствием для реализации пенсионных прав истицы, что нарушает конституционный принцип равенства и право истицы на пенсионное обеспечение.

Факт льготной работы В.Е.В. за весь период работы в указанной больнице, начиная с 02.09.1996 года по настоящее время, подтверждается имеющейся

в деле справкой работодателя от 09.04.2012 года.

Согласно справке работодателя, уточняющий характер работы, в период с 10.11.1997 года по 21.11.1997 года В.Е.В. находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 02.09.1996 года по 13.12.1996 года в должности медицинской сестры в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»; с 14.12.1996 года по 09.11.1997 года, с 22.11.1997 года по 31.01.1998 года в должности медицинского статистика в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»; с 10.11.1997 года по 21.11.1997 года период курсов повышения квалификации в должности медицинского статистика в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»; с 01.02.1998 года по 15.03.2000 года в должности медицинской сестры поликлиники в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»; с 16.03.2000, года по 21.10.2001 года в должности медицинской сестры поликлиники в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская районная больница».

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 28.03.2012 года В.Е.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное). Зачтенный ответчиком специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, на дату обращения составил 15 лет 08 месяцев.

Однако, учитывая, что, несмотря на включение судом указанных выше спорных периодов в специальный стаж, общий специальный стаж В.Е.В. составляет менее 30 лет, следовательно, требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд возмещает истцу расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

Исковые требования В.Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить В.Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, следующие периоды:

-        с 27.12.1985 года по 04.09.1986 года работы в должности диетсестры в Выруской районной больнице;

-        с 05.09.1986 года по 12.12.1988 года военной службы в войсковой части 33847;

-        с 21.12.1988 года по 31.12.1990 года в должности лаборанта Выруской районной санитарно- эпидемиологической станции;

-        с 02.09.1996 года по 13.12.1996 года в должности медицинской сестры в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»;

-        с 14.12.1996 года по 09.11.1997 года, с 22.11.1997 года по 31.01.1998 года в должности медицинского статистика Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»;

-        с 10.11.1997 года по 21.11.1997 года период курсов повышения квалификации в должности медицинского статистика Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»;

-        с 01.02.1998 года по 15.03.2000 года в должности медицинской сестры поликлиники в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение»;

-        с 16.03.2000 года по 21.10.2001 года в должности медицинской сестры поликлиники в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская районная больница».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу В.Е.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2013 года.

 

Судья                                                                                                   О.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дело №2-4068/2013

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

02 декабря 2013 года                                                                                              город Псков

 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи       М.Н. Лепихиной,

при секретаре                                  Ю.В. Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Н.С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Р.Н.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 02.08.2012 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

05.09.2013 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец просит суд в уточненном иске обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы: с 02.08.1992г. по 31.12.1998г. в должности медсестры отделении кардиологии-реанимации Псковской областной больницы, с 12.11.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской областной больницы, с 01.01.2004 года по 20.07.2010 года в должности процедурной медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской областной больницы, с 21.07.2010 года по 30.09.2010 года в должности медсестры палатной в кардиологическом отделении Псковской областной больницы, с 01.10.2010 года по 31.12.2011 года в должности медсестры процедурной в кардиологическом отделении Псковской областной больницы, с 01.01.2012 года по 02.08.2012 года в должности медсестры палатной в отделении неотложной кардиологии Псковской областной больницы, взыскать с ответчика в свою пользу госпошлину в сумме 200 руб.

В судебное заседание истец Р.Н.С. не явилась, ее представитель по доверенности С.А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – К.Т.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п.п. «б» п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе больниц всех наименований.

Судом установлено, что 02.08.2012 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

05.09.2012 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет. Специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию, на 02.08.2012 года, признаваемый ответчиком, составил 21 год 11 месяцев 07 дней.

Согласно принятому ответчиком решения, спорные периоды включены в специальный стаж истца в календарном исчислении, отказано в их включении в льготном, как год работы за одни од и шесть месяцев, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные в палате реанимации и интенсивной терапии.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно копии трудовой книжки с 02.08.1992 года по 31.12.1998 года истец работала в должности медсестры отделении кардиологии-реанимации Псковской областной больницы, которое с 01.01.1999 года переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии, с 01.08.2000 года истец переведена на должность медицинской сестры в палату реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, с 01.01.2004 года переведена на должность процедурной медсестры в палату реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, с 21.07.2010 года переведена на должность медсестры палатной в кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.10.2010 года переведена на должность медсестры процедурной в кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.01.2012 года переведена на должность медсестры палатной в отделение неотложной кардиологии с блоками реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра, блока реанимации интенсивной терапии, где работает по настоящее время.

Как следует из справки, уточняющий периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной ГБУЗ «Псковская областная больница», истец работала на полную ставку с 02.08.1992 года по 31.08.2000 года в должности медсестры в отделении кардиологии-реанимации, которое с 01.01.1999 года переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии, с 01.08.2000 года по 31.12.2004 года - в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения Псковской областной больницы, с 01.01.2004 года по 20.07.2010 года - в должности процедурной медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии, с 21.07.2010 года по 30.09.2010 года - в должности медсестры палатной в кардиологическом отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.10.2010          по 31.12.2012 года - в должности медсестры процедурной в кардиологическом отделении реанимации и интенсивной терапии, с 01.01.2012 по настоящее время - в должности медсестры палатной в отделении неотложной кардиологии с блоком реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра (л.д. 15).

Как следует из представленных высок из приказов, Р.Н.С. с 02.08.1992 года принята на работу на должность медсестры в отделение кардиологии-реанимации, с 01.08.2000 года истец переведена в палату реанимации и интенсивной терапии, с 01.04.2004 года палатная медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения переведена на должность процедурной медсестры, с 21.07.2012 года переведена на должности медсестры палатной в кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.10.2010 года переведена на должность медсестры процедурной в кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.01.2012 года переведена на должность медсестры палатной в отделение неотложной кардиологии с блоком реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра.

Согласно штатным расписаниям Псковской областной больницы на 1987 год, 1991 год, 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1998 год при кардиологическом отделении предусмотрена палата интенсивной терапии (кардиореанимация) на 6 коек, в которой предусмотрена должность медсестры палаты реанимации; на 2002 год 2003 год - предусмотрено кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии, в том числе 20 коек для больных инфарктом миокарда и должность медсестры палатной; на 2004 год, 2005 год, 2006 год. 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год, 2011 год предусмотрено кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии, в том числе 20 коек для больных инфарктом миокарда, должности медсестры палатной, медсестры процедурной; на 2012 год предусмотрено отделение неотложной кардиологии с блоком реанимации и интенсивной терапии, должность медсестры палатной.

Как следует из записей личной карточки истец работала с 02.08.1992 года в кардиореанимации в должности медсестры, с 01.01.1999 года в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медсестры, с 01.08.2000 года - медсестрой в палате реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, с 01.01.2004 года - процедурной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, с 21.07.2010 года - в должности медсестры палатной палатв1 реанимации и интенсивной терапии, с 01.10.2010 - в должности медсестры процедурной, с 01.01.2012 года в должности медсестры палатной в отделении неотложной кардиологии (л.д. 109-110).

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 02.08.1992 года по 31.12.1998 года, с 12.11.2002 года по 31.12.2003 года, с 21.07.2010 года по 30.09.2010 года, с 01.01.2012 года по 02.08.2012 года истец, занимая должность медсестры в кардиореанимации и процедурной медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии, фактически выполняла трудовую функцию медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии государственной больницы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготной исчислении.

Периоды работы истца с 01.01.2004 года по 20.07.2010 года в должности процедурной медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской областной больницы и с 01.10.2010 года по 31.12.2011 года в должности медсестры процедурной в кардиологическом отделении Псковской областной больницы не могут быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, данная должность может быть включена только в календарном исчислении. Кроме того, штатными расписаниями в указанные периоды предусмотрены как должность медсестры палатной, так и медсестры процедурной в отделении кардиологии с палатой реанимации и интенсивной терапии. При этом суд учитывает, что исходя из характера работы медсестра палатная оказывает первую реанимационную помощь, работает круглосуточно, тогда как медсестра процедурная не испытывает в своей работе таких вредных факторов.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Р.Н.С. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

Исковое заявление Р.Н.С. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Р.Н.С. включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы: с 02.08.1992г. по 31.12.1998г. в должности медсестры отделении кардиологии-реанимации Псковской областной больницы, с 12.11.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской областной больницы, с 21.07.2010 года по 30.09.2010 года в должности медсестры палатной в кардиологическом отделении Псковской областной больницы, с 01.01.2012 года по 02.08.2012 года в должности медсестры палатной в отделении неотложной кардиологии Псковской областной больницы.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Р.Н.С. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                              М.Н. Лепихина

 

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2013 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дело № 2-3705/2013

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

06 ноября 2013 года                                                                                                    город Псков

 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи       М.Н. Лепихиной,

при секретаре                                   Ю.В. Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

 

УСТАНОВИЛ:

 

К.Е.В обратилась в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 01 марта 2013 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

31 мая 2013 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истица просит суд в уточненном иске обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 01.11.1991г. по 25.05.2000г., с 07.11.2003г. по 19.04.2004 г., с 28.04.2004г. по 16.10.2006 г., с 12.11.2006г. по 01.03.2013г. в должности медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской городской больницы, с 11.03.2002 г. по 28.07.2002 г. период отпуска по беременности и родам в должности медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской городской больницы, в календарном исчислении с 17.10.2006г. по 11.11.2006 период прохождения курсов повышения квалификации, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.03.2013г. и взыскать в свою пользу госпошлину в сумме 200 руб.

В судебное заседание истец К.Е.В не явилась, ее представитель по доверенности уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – К.Т.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж: работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, ’изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу заявленных периодов работы, у К.Е.В.  возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01 марта 2013 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п.п. «б» п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе больниц всех наименований.

Судом установлено, что 01 марта 2013 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

31 мая 2013 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет. Специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию, на 01 марта 2013 года, признаваемый ответчиком, составлял 21 год 01 месяц 09 дней.

Согласно п. 1б Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Судом установлено, что в периоды с 01.11.1991г. по 25.05.2000г., с 07.11.2003г. по 19.04.2004 г., с 28.04.2004г. по 16.10.2006 г., с 12.11.2006г. по 01.03.2013г. истец работала в должности медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения Псковской городской больницы.

Данные периоды включены в календарном исчислении, однако ответчиком отказано в их включении в льготном исчислении, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены медицинские сестры палатные в палате реанимации и интенсивной терапии.

Согласно справке ГБУЗ «Псковская городская больница», уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, от 04.07.2013 года №104 К.Е.В работает с 01.11.1991 года по настоящее время в должности палатной медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда.

Как следует из справок ГБУЗ «Псковская городская больница» от 17.06.2013 года № 87, от 04.07.2013 года № 103 за все время работы К.Е.В. выплачивалась 15% надбавка за вредные условия труда, предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 18 календарных дней. В ее обязанности входит уход за тяжелейшими больными, наблюдение за их состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся на отделении, своевременное и точное выполнение назначений врача анестезиолога-реаниматолога, осуществление счета пульса, дыхания, измерение суточного количества мокроты и т.д., немедленное сообщение лечащему врачу о внезапном ухудшении состояния больных и т.д.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что истец занимала должность медсестры палаты реанимации и интенсивной терапий Псковской городской больницы, фактически К.Е.В. выполняла трудовую функцию медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии государственной больницы, в связи с чем требования истца о включении периодов работы с 01.11.1991г. по 25.05.2000г., с 07.11.2003г. по 19.04.2004 г., с 28.04.2004г. по 16.10.2006 г., с 12.11.2006г. по 01.03.2013г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев подлежат удовлетворению.

Период работы 11.03.2002 г. по 28.07.2002 г. в должности медсестры в палате интенсивной терапии Псковской городской больницы включены в календарном исчислении, отказано во включении в льготном исчислении, поскольку в спорный период предоставлялся больничный по беременности и родам.

Данный период также подлежит включению в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по из заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 840 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральным законами размере.

На основании изложенного и поскольку работа истца в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии Псковской городской больницы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, то период ее нахождения с 11.03.2002 г. по 28.07.2002 г. в указанной должности в отпуске по беременности и родам подлежит включению в таком же порядке.

Период работы с 17.10.2006г. по 11.11.2006 г. в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии Псковской городской больницы не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку истец находилась в учебном отпуске.

Данный период подлежит включению в специальный стаж ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный» фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из справки ГБУЗ «Псковская городская больница» 04.07.2013 года №104 на основании приказа от 09.10.2006 № 168-к истец, занимая должность медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, находилась на курсах повышения квалификации с 17.10.2006 года по 11.11.2006 года, что подтверждается записями в свидетельстве о прохождении повышения квалификации, согласно которым истец повышала квалификацию по специальности «Сестринское дело» в отделении повышения квалификации Псковского медицинского училища и подтверждается удостоверением от 24.11.2006 № 544-к.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации предполагает сохранение рабочего места с начислением заработной платы, суд приходит к выводу о включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что 01 марта 2013 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

Учитывая, что заявленные истцом требования о включении периодов работы в специальных стаж подлежат удовлетворению, при этом истец достигнет необходимого специального стажа, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с 01 марта 2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу К.Е.В подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной  государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

Исковые требования К.Е.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) К.Е.В включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 01.11.1991г. по 25.05.2000г., с 07.11.2003г. по 19.04.2004 г., с 28.04.2004г. по 16.10.2006 г., с 12.11.2006г. по 01.03.2013г. в должности медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии Псковской городской больницы, с 11.03.2002 г. по 28.07.2002 г. период отпуска по беременности и родам в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии Псковской городской больницы,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) К.Е.В включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 17.10.2006г. по 11.11.2006г. период прохождения курсов повышения квалификации и

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить К.Е.В досрочную трудовую пенсию по старости с 01 марта 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу К.Е.В госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                             М.Н. Лепихина

 

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2013 года